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후쿠나가 겐지

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1. 개요

후쿠나가 겐지는 1910년 시가현에서 태어나 도쿄 제국대학 법학부를 졸업하고, 카타쿠라 제사방적에서 근무했다. 1947년 사이타마현 부지사를 거쳐 정계에 입문, 1949년 중의원 의원에 당선되어 15선 의원을 지냈다. 요시다 내각에서 내각관방장관을 역임하고, 자유민주당 소속으로 노동대신, 자민당 총무회장 등을 역임했다. 일소항공협정 체결에 기여하고, 텔아비브 공항 난사 사건으로 이스라엘을 방문하여 외교적 활동을 펼쳤다. 1978년 나리타 공항 개항을 결정하고, 1983년 중의원 의장을 지냈다. 1988년 사망했으며, 훈1등 욱일동화대수장을 수훈했다.

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후쿠나가 겐지 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
후쿠나가 겐지
1952년 촬영
출생일1910년 8월 5일
출생지일본 제국 시가현 고카
사망일1988년 5월 31일
학력도쿄 제국대학
소속 정당자유당 → 자유민주당
칭호/훈장종2위
[[파일:JPN Toka-sho BAR.svg|38px]] 훈1등 욱일동화대수장
배우자알 수 없음
자녀장남 후쿠나가 노부히코 (전 중의원 의원)
정치 경력
직위제63대 중의원 의장
임기 시작1983년 12월 26일
임기 종료1985년 1월 24일
직위제49대 운수대신
내각후쿠다 다케오 개조내각
임기 시작1977년 11월 28일
임기 종료1978년 12월 7일
직위제51대 후생대신
내각제2차 다나카 가쿠에이 제2차 개조내각
임기 시작1974년 11월 11일
임기 종료1974년 12월 9일
직위제9-10대, 26-27대 내각관방장관
내각제4차 요시다 내각
제5차 요시다 내각
제1차 사토 내각 제3차 개조내각
제2차 사토 내각
임기 시작1953년 3월 24일
1966년 12월 3일
임기 종료1954년 12월 10일
1967년 6월 22일
직위제19대 노동대신
내각제2차 이케다 내각 제1차 개조내각
임기 시작1961년 7월 18일
임기 종료1962년 7월 18일
기타 직책중의원 의원
선거구구 사이타마 1구
구 사이타마 5구
당선 횟수15회
임기 시작1949년 1월 24일
임기 종료1988년 5월 31일
정당 활동
직책[[파일:Liberal Democratic Party (Japan) Emblem.svg|20px]] 제12대 자유민주당 총무회장
총재사토 에이사쿠
직책[[파일:Liberal Democratic Party (Japan) Emblem.svg|20px]] 제4대 자유민주당 국회대책위원장
총재기시 노부스케
임기 시작1966년 (총무회장)
1959년 (국회대책위원장)
임기 종료1966년 (총무회장)
1960년 (국회대책위원장)

2. 생애

1910년 시가현에서 태어나 도쿄 제국대학을 졸업하고 가타쿠라 제사 방적에 입사했다. 1947년 사이타마현 부지사로 정계에 입문하여 태풍 캐슬린 피해 복구에 힘썼다. 1949년 제24회 일본 중의원 의원 총선거에 당선된 후, 요시다 시게루의 측근으로 활동하며 샌프란시스코 강화회의에 참석하고, 자유당 간사장으로 추천되기도 했다. 중의원 의원운영위원장 시절에는 야당과의 대화를 중시하는 온건한 정치 스타일을 보였다.

제4차 요시다 내각제5차 요시다 내각에서 내각관방장관을 역임했으며, 1955년 보수합동 이후에는 자유민주당 소속 굉지회에서 활동했다. 제2차 이케다 내각 (제1차 개조)에서는 노동대신을, 제1차 사토 내각 (제3차 개조)에서는 다시 내각관방장관을 맡았다. 일소항공협정 협상 당시 소련 측의 주장에 맞서 수도 간 운항을 관철시켰고, 텔아비브 공항 난사 사건 때는 이스라엘에 특사로 파견되어 사죄의 뜻을 전했다.

1978년 나리타 공항 관제탑 점거사건 당시 운수대신으로서 공항 개항을 연기하고, 산리즈카 시바야마 연합공항반대동맹과 대화에 나섰다. 1983년 일본 중의원 의장에 취임했으나, 건강 문제로 1985년 사임했다. 1986년 훈1등 욱일동화대수장을 수훈했으며, 1988년 77세로 사망할 때까지 15선 의원으로 활동했다.

사건 및 활동내용
텔아비브 공항 난사 사건1972년 일본적군이스라엘에서 일으킨 사건. 후쿠나가 겐지가 정부 특사로 파견되어 메이어 이스라엘 총리에게 사죄의 뜻을 전했다.
나리타 공항 관제탑 점거사건1978년 3월 26일 발생. 당시 운수상이었던 후쿠나가는 신 도쿄 국제공항 개항 연기를 발표하고, 산리즈카 시바야마 연합공항반대동맹과 대화에 나섰다.
일본 중의원 의장 취임 및 사임1983년 12월, 제63대 일본 중의원 의장에 취임했으나, 건강 문제로 1985년 1월 사임했다.


2. 1. 초기 생애 및 정계 입문

1910년 8월 5일, 시가현 고카군 고카정(지금의 고카시)에서 태어났다.[3] 구제 마쓰에 고등학교를 거쳐 1933년 도쿄 제국대학(지금의 도쿄 대학) 법학부 법률학과를 졸업했다.[3] 졸업 후 가타쿠라 제사 방적에 입사하여 근무했다.

1947년, 니시무라 지쓰조 사이타마현지사의 요청으로 사이타마현 부지사로 취임하며 정계에 입문했다.[3] 부지사 시절, 태풍 캐슬린으로 인한 도네강 유역 피해 복구 사업을 지휘했다. 1949년 제24회 일본 중의원 의원 총선거요시다 시게루가 이끄는 민주자유당 공천으로 사이타마현 제1구에서 출마하여 첫 당선되었다.[9] 이후 요시다의 측근으로 활약했다.

2. 2. 정치 활동

1949년 총선요시다 시게루가 이끄는 민주자유당 공천으로 사이타마현 제1구에서 출마하여 첫 당선되었다.[9] 이후 요시다 시게루의 측근으로 활동했다.

1951년 샌프란시스코 강화회의에 중의원 대표로 파견되었다.

1952년 초선 의원임에도 자유당 간사장으로 추천받았으나, 하토야마 이치로 계열 의원들의 반대로 무산되었다. ("후쿠나가 간사장 지명 사건")

이후 중의원 의원운영위원장이 되었는데, 재직 시절 강행 표결 없이 야당과의 대화로 문제를 해결하는 정치 스타일을 보였다.

1953년 총선 이후 선거법 위반 혐의로 후쿠나가 캠프 관련자 5명이 자살하는 사건이 발생했으나, 법무성 조사 결과 인권 침해는 없는 것으로 결론났다.[14]

제4차 요시다 내각제5차 요시다 내각에서 내각관방장관을 역임했다.

1955년 보수합동으로 자유민주당이 창당되자, 자민당 소속이 되었으며, 굉지회에 속했다.

1959년 자민당 국회대책위원장이 되었다.

제1차 사토 내각·제2차 사토 내각에서 다시 내각관방장관을 역임했다. 총리대신 파벌이 아닌 인물이 관방장관에 기용된 것은 이례적인 일이었다.

1966년 자유민주당 총무회장에 취임했다.

일소항공협정 체결 협상 당시, 소련 측은 시베리아 상공을 외국 국적기에 개방할 수 없다는 이유로 일본의 한 지역과 하바롭스크 간 상호 운항을 제안했다. 하지만 후쿠나가는 니키타 흐루쇼프에게 "도쿄모스크바의 거리가 먼 것은 일본 때문이 아니라 귀국이 너무 크기 때문이다. 국토의 크고 작음에 상관없이 상호 운항은 수도끼리 하는 것이 상식이다"라는 농담 섞인 주장을 펼쳤고, 소련이 이를 받아들여 도쿄-모스크바 간 운항이 성사되었다.

1972년 텔아비브 공항 난사 사건 당시, 이스라엘 골다 메이어 총리에게 "일본 국민의 사죄하는 마음을 전하러 왔다"라고 말했고, 메이어 총리도 "급히 달려와준 후쿠나가 씨의 모습이야말로 진짜 일본인의 모습이다. 이스라엘 국민에게 일본의 성의를 전달하겠다"라고 화답했다.

1978년 나리타 공항 관제탑 점거사건 당시 운수대신으로서, 나리타 국제공항 개항 연기를 발표했다. 이후 산리즈카 시바야마 연합공항반대동맹의 도무라 잇사쿠와 단독 회담을 가졌다.

1983년부터 1988년까지 일본 체육 협회 회장을 역임했다.

다음은 후쿠나가 겐지의 주요 역임 직책을 정리한 표이다.

직책기간
내각관방장관 (제4차 요시다 내각, 제5차 요시다 내각)1953년 3월 -
노동대신 (제2차 이케다 내각 제1차 개조 내각)1961년 7월 -
자민당 총무회장1966년 7월 -
내각관방장관 (제1차 사토 내각 제3차 개조 내각, 제2차 사토 내각)1966년 12월 -
후생대신 (제2차 다나카 가쿠에이 내각 제2차 개조 내각)1974년 11월 -
운수대신 (후쿠다 다케오 내각 개조 내각)1977년 11월 -
제63대 중의원 의장1983년 12월 - 1985년 1월


2. 3. 주요 사건 및 활동

후쿠나가 겐지는 1949년 요시다 시게루가 이끄는 민주자유당 공천으로 총선에 출마하여 당선된 이후, 정계에서 활발한 활동을 펼쳤다.[9] 1951년 샌프란시스코 강화회의에 중의원 대표로 파견되었으며, 1952년에는 초선 의원임에도 자유당 간사장으로 추천되기도 했다. 비록 하토야마 이치로 계열 의원들의 반대로 간사장 지명은 무산되었지만, 이는 후쿠나가의 정치적 역량을 보여주는 사건이었다.

이후 중의원 의원운영위원장을 맡아 야당과의 대화를 통해 원만하게 의사를 진행했다. 1953년 총선 이후에는 선거법 위반 혐의로 수사를 받던 후쿠나가 캠프 관련자가 5명이나 자살하는 사건이 발생하기도 했지만, 법무성 인권옹호국 조사 결과 인권 침해는 없었던 것으로 밝혀졌다. 제4차 요시다 내각제5차 요시다 내각에서는 내각관방장관으로 재임했다.

1955년 보수합동으로 자유민주당이 창당되자, 후쿠나가는 자민당 소속으로 굉지회 파벌에 속했다. 제2차 이케다 내각 (제1차 개조)에서 노동상을 역임했고, 제1차 사토 내각 (제3차 개조)에서는 다시 내각관방장관으로 임명되었다. 총리대신 파벌이 아닌 다른 파벌 출신이 관방장관에 기용된 것은 이례적인 일이었다.

1959년 자민당 국회대책위원장을 역임했고, 일소항공협정 체결 당시에는 소련 측의 시베리아 상공 개방 불가 주장에 맞서 "도쿄와 모스크바의 거리가 먼 것은 일본 때문이 아니라 귀국(소련)이 너무 크기 때문이다. 국토의 크고 작음에 상관없이 상호 연장 운행은 수도끼리 하는 것이 상식이다"라는 농담 섞인 주장을 펼쳐 소련의 양보를 얻어내기도 했다.

1966년에는 자유민주당 총무회장에 취임했다.

1983년 12월에는 제63대 일본 중의원 의장에 취임했지만, 고령으로 인해 의사 진행에 실수를 보이기도 했다. 1985년 1월 국회 개회식 리허설에서 옥좌에서 등을 보이지 않은 채 계단을 내려오지 못하는 모습을 보여 결국 사임했다. 일각에서는 가네마루 신니카이도 스스무를 후임 의장으로 추대하기 위해 후쿠나가의 건강 문제를 과장했다는 의혹을 제기하기도 했다.

1986년 4월 훈1등 욱일동화대수장을 수훈했으며, 같은 해 총선에서 당선되어 15선 의원이 되었다.

2. 3. 1. 로드 공항 사건

1972년 일본적군이스라엘에서 로드 공항 사건을 일으키자, 후쿠나가 겐지가 정부 특사로 급히 파견되었다.[4][5][6] 국제 의회 연맹에서 활동하면서 인연을 맺었던 메이어 이스라엘 총리에게 "일본 국민의 사죄하는 마음을 전달하러 왔다"라고 말했고, 메이어 총리도 "급히 달려와 준 후쿠나가 씨의 모습이야말로 진짜 일본인의 모습이다. 이스라엘 국민에게 일본의 성의를 전달하겠다"라고 화답했다.[4][5][6]

2. 3. 2. 나리타 공항 문제

1978년 3월 26일 나리타 공항 관제탑 점거사건이 발생하자, 당시 운수상이었던 후쿠나가는 신 도쿄 국제공항 개항 연기를 발표했다.[10] 주변에서는 사태 진정 시까지 무기한 연기해야 한다는 의견이 있었지만, 후쿠나가는 이를 물리치고 5월 20일 개항을 결단했다. 그는 비서관 1명만 동행하고 산리즈카 시바야마 연합공항반대동맹의 도무라 잇사쿠 위원장을 직접 만나 대화를 나누는 등 문제 해결에 노력했다.[10]

후쿠나가는 개항식에서 "예로부터 '난산 끝에 태어난 아이는 건강하게 자란다'라고 했다"라며 축사를 했다.[10] 이는 난항을 겪은 나리타 공항 개항 과정을 빗대어, 앞으로 순조롭게 운영되기를 기원하는 의미였다.

2. 4. 중의원 의장 및 사망

1983년 12월, 제63대 일본 중의원 의장에 취임했다.[2][3] 그러나 70대의 나이로 노쇠했던 후쿠나가는 1984년 12월 소집된 제102회 통상국회에서 의사 내용을 잘못 읽는 등 실수를 보였다.[11] 1985년 1월 국회 개회식 리허설에서 옥좌에 등을 보이지 않은 채 계단을 제대로 내려가지 못하자 결국 의장직을 사임했다.[11] 다만, 후쿠나가의 건강 이상을 과장하여 사임하도록 만든 뒤 니카이도 스스무를 후임 의장으로 추대하려는 가네마루 신의 계획이 있었다는 얘기도 있다.[12] (결과적으로 니카이도는 의장이 되지 못했다.) 1986년 4월 훈1등 욱일동화대수장을 수훈했다.[3]

1983년부터 1988년까지 일본체육협회장을 지냈다.[3]

1986년 총선에서 당선되어 15선 의원이 되었으나,[2][3] 1988년 5월 77세의 나이로 사망했다. 사후 종2위에 추서되었다.[2]

3. 역대 선거 기록

후쿠나가 겐지의 역대 선거 기록
선거명선거구정당득표수득표율순위당락비고
제24회 중의원 의원 총선거 (1949년)사이타마현 제1구민주자유당53,069표22.98%1위당선
제25회 중의원 의원 총선거 (1952년)사이타마현 제1구자유당53,176표20.66%1위당선
제26회 중의원 의원 총선거 (1953년)사이타마현 제1구자유당57,545표23.32%1위당선
제27회 중의원 의원 총선거 (1955년)사이타마현 제1구자유당56,549표20.46%2위당선
제28회 중의원 의원 총선거 (1958년)사이타마현 제1구자유민주당62,113표19.27%1위당선
제29회 중의원 의원 총선거 (1960년)사이타마현 제1구자유민주당72,313표23.40%2위당선
제30회 중의원 의원 총선거 (1963년)사이타마현 제1구자유민주당83,668표21.86%1위당선
제31회 중의원 의원 총선거 (1967년)사이타마현 제1구자유민주당118,992표20.70%1위당선
제32회 중의원 의원 총선거 (1969년)사이타마현 제1구자유민주당115,229표19.83%1위당선
제33회 중의원 의원 총선거 (1972년)사이타마현 제1구자유민주당128,117표17.13%3위당선
제34회 중의원 의원 총선거 (1976년)사이타마현 제5구자유민주당86,823표18.82%3위당선
제35회 중의원 의원 총선거 (1979년)사이타마현 제5구자유민주당88,647표24.56%2위당선
제36회 중의원 의원 총선거 (1980년)사이타마현 제5구자유민주당145,313표30.88%1위당선
제37회 중의원 의원 총선거 (1983년)사이타마현 제5구자유민주당99,720표23.99%1위당선
제38회 중의원 의원 총선거 (1986년)사이타마현 제5구자유민주당129,805표27.66%1위당선


4. 평가

후쿠나가 겐지는 여야 간 대화와 타협을 중시하는 온건하고 합리적인 정치인으로 평가받는다.[15] 1952년 중의원 의원운영위원장 시절에는 "한 번도 표결을 하지 않고 전부 협의로 결정한 위원장"이라는 기록을 남길 정도로 야당과의 대화를 중시했다.[15]

특히, 나리타 국제공항 문제와 로드 공항 사건 등 어려운 국내외 문제 해결에 있어서 그의 협상 능력과 국제 감각이 빛을 발했다. 1972년 일본적군이 일으킨 로드 공항 사건 당시, 후쿠나가는 특사로 이스라엘에 파견되어 골다 메이어 총리에게 "일본 국민의 사죄하는 마음을 전달하러 왔다"라고 말했고, 메이어 총리는 "급히 달려와준 후쿠나가 씨의 모습이야말로 진짜 일본인의 모습이다. 이스라엘 국민에게 일본의 성의를 전달하겠다"라고 화답했다.[6]

1978년 나리타 공항 관제탑 점거사건 당시에는 운수상으로서, 나리타 국제공항 개항 연기를 발표하면서도, 주변의 무기한 연기 의견을 물리치고 5월 20일 개항을 결단했다. 이후 비서관 1명만을 동행하여 산리즈카 시바야마 연합공항반대동맹의 도무라 잇사쿠와 단독으로 만나 대화를 나누는 등 문제 해결을 위해 노력했다.[10]

일소항공협정 체결 협상 당시, 소련 측은 시베리아 상공을 외국 국적기에 개방할 수 없다며 난색을 표했지만, 후쿠나가는 니키타 흐루쇼프 수상에게 "도쿄와 모스크바의 거리가 먼 것은 일본 때문이 아니라, 귀국이 너무 크기 때문이다. 국토의 크고 작음에 상관없이 상호 연장 운행은 수도끼리 하는 것이 상식이다"라는 유머 섞인 주장으로 소련을 설득하여, 도쿄-모스크바 간 운항을 실현시켰다.

그는 "기본 방침을 정하면 되며, 나머지는 관료가 하는 일"이라는 정치 철학을 가지고 있었다.[15]

다만, 1983년 일본 중의원 의장에 취임했으나, 70대의 나이로 노쇠하여 1984년 국회에서 의사 내용을 잘못 읽는 실수를 보였다. 1985년 국회 개회식 리허설에서는 옥좌에서 등을 보이지 않은 채 계단을 제대로 내려가지 못하는 등 건강 문제를 드러내 결국 사임했다. 이는 그의 정치 경력에 오점으로 남았다.[11]

5. 가족 관계

후쿠나가 고우|후쿠나가 고일본어: 전 사이타마현 의회 의원(자유민주당·구 남4구)·전 오미야시 시의원(자유민주당), 학교법인 무요학원(세이부다이 고등학교·세이부다이 중학교·세이부다이 치바 고등학교) 창설자 겸 초대 이사장. 후쿠나가 겐지의 종형제이자 전 비서[7]

참조

[1] 웹사이트 Speakers and Vice-Speakers of the House of Representatives http://www.shugiin.g[...] 2018-02-08
[2] 웹사이트 福永健司 https://kotobank.jp/[...] 2018-02-08
[3] 웹사이트 福永 健司 https://kotobank.jp/[...] 2018-02-08
[4] 웹사이트 自由民主党歴代執行部 https://archive.toda[...] 2018-03-31
[5] 뉴스 Nixon deplores massacre; Japan apologizes to Israel https://www.newspape[...] Long Beach Independent 1972-06-05
[6] 뉴스 Israel Massacre http://www.aparchive[...] AP 1972-06-05
[7] 간행물 旧制高等学校物語 第13 財界評論新社 1967
[8] 간행물 日本官界名鑑 第10版 日本官界情報社 1954
[9] 문서 当選同期に[[池田勇人]]・[[佐藤栄作]]・[[前尾繁三郎]]・[[橋本龍伍]]・[[麻生太賀吉]]・[[小渕光平]]・[[西村英一]]・[[橋本登美三郎]]・[[塚原俊郎]]・[[藤枝泉介]]・[[福田篤泰]]・[[木村俊夫]]・[[中川俊思]]・[[稲葉修]]・[[河本敏夫]]・[[森山欽司]]・[[床次徳二]]・[[有田喜一]]など
[10] 웹사이트 成田空港 開港 https://www2.nhk.or.[...] 2021-04-19
[11] 서적 内閣官房長官 https://www.worldcat[...] 講談社 1989
[12] 서적 派閥再編成 중공신서
[13] 뉴스 日本経済新聞 日本経済新聞 1953-06-27
[14] 뉴스 人権侵害の事実なし 日本経済新聞 1953-06-17
[15] 서적 運輸省残酷物語 에ール출판사
[16] 서적 運輸省残酷物語 에ール출판사



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